各位代表：
       现在，我代表县人民检察院向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。        2012年，县人民检察院在县委和市院的正确领导下，在人大、政府、政协和社会各界的监督和支持下，深入贯彻落实全国、省、市检察长会议精神，以“强化法律监督，维护公平正义”为工作主题，以“服务中心工作，促进经济发展，维护和谐稳定”为根本目标，以政法干警核心价值观教育实践活动为牵引，全面履行检察职责，各项工作取得新进步。
       一、强化服务意识，为促进县域经济社会发展发挥作用
       紧紧围绕“三县”建设目标，全力抓好服务县域经济发展和维护社会和谐稳定工作。一是积极推进“为非公有制企业服务”措施的落实。按照县委关于领导干部开展“五个一”活动的要求，院主要领导深入到龙源电力公司大庆绿色草原风电场，就风电项目选址、设备引进、资金等方面与相关部门沟通协调，帮助企业解决实际问题。深入到所帮扶乡镇、村屯，了解农情，帮助解决实际困难。结合县委、县政府“三退三进”工程实施，院领导走访了“伊利”、“蒙高力”等招商引资企业，围绕检察机关如何更好地为企业提供法治服务，与企业负责人、员工开展座谈、征求意见、提供法律咨询、帮助整章建制。二是以检察联络室为依托，延伸服务领域。检察联络室工作人员深入乡镇村屯、社区开展法律宣传，及时处理涉农信访案件，疏导和化解矛盾纠纷，加强涉农职务犯罪预防工作和检察环节社会治安综合治理措施的落实。全年检察联络室工作人员在11个乡镇26个村屯、社区开展下访、接访和巡访62次，开展法制宣传和法律知识讲座4次，接待来访群众和提供法律咨询127人（次），处理各类上访、信访案件22件，受理控申举报案件线索15件。我院在全省检察联络室工作建设现场会上介绍了经验。三是积极做好涉检信访工作。进一步落实首办责任制，实施涉检信访责任倒查制，加大领导包案工作力度，在各级“两会”和党的十八大召开期间，全面排查可能上访人员，加大稳控工作力度，全年没有发生进京到省访人员。同时，加大息诉罢访，解决问题的力度，对每一起涉检上访案件，在法律和政策允许的范围内，竭尽全力进行解决和处理。
       二、认真履行检察职能，不断提高法律监督能力
       充分发挥批捕、起诉等职能作用，严厉打击各种刑事犯罪，为营造良好的社会治安环境提供司法保障。全年共受理公安机关提请批准逮捕各类刑事案件121件155人。经审查，批准逮捕110件137人，不批准逮捕11件18人。受理移送起诉各类刑事案件194件284人,经审查,提起公诉173件252人，提请抗诉2件。工作中，一是依法打击严重刑事犯罪。重点对暴力犯罪、“两抢一盗”、破坏生态环境，以及影响农村社会稳定、破坏农业生产、侵害农民合法权益等犯罪加大打击力度。二是加强对涉油案件的打击力度。独立开发了涉油案件管理系统，实现了对涉油犯罪人员、在逃人员的全方位检索，及时发现涉油案件漏犯、漏罪，提高精准打击犯罪能力。同时，又及时有效地向反贪、反渎职侵权部门移送职务犯罪线索，为县委、县政府和油田企业综合治理提供参考决策。三是推进刑检工作提质提速。建立快速审查轻微刑事案件工作机制，改进审查逮捕环节的办案分工，积极推进案件简易审和简化审，提高工作效率。工作经验被国家级媒体《检察日报》刊发，在最高人民检察院组织的全国检察机关“公诉质证问题专题研讨会”上介绍了经验。四是强化案件质量标准。坚持办铁案的意识，严把事实关、证据关和定性关。批捕、不批捕、起诉、不起诉、提请抗诉准确率均达到100%。
       三、坚决查办职务犯罪，促进反腐败斗争深入进行
       认真贯彻县委、市院关于反腐败工作的总体部署，加大查办和预防职务犯罪工作力度。全年反贪局立案5件8人，反渎职侵权局立案1件4人。工作中，一是强化案件线索的收集和评估。加强与有关部门的联络沟通，对可信度高、有成案价值的线索进行综合分析、研判，提高了线索的成案率和办案效率。二是强化初查。制定周密侦查计划、初查预案，明确初查方向、范围和重点，在外围开展大量细致的工作，将证据查实查清，为迅速立案打下坚实基础。三是强化指挥办案工作力度。对于重大、复杂和有影响的案件，检察长、主管检察长靠前指挥，亲自办案，及时协调组织反贪、反渎办案力量，推行侦查一体化办案模式，开展查办职务犯罪攻坚战。四是加强安全防范工作。始终将办案安全放在第一位，严格执行传唤、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相关法律规定，坚持对讯问犯罪嫌疑人、询问证人进行全程同步录音录象。同时，积极开展职务犯罪预防工作。密切关注民生工程、重大建设资金和重大财政支出项目，综合运用预防咨询、预防调查、检察建议等措施加强预防工作的开展。深入开展个案预防、专项预防和行业预防。积极推进法律进机关、进企业、进农村、进社区、进学校活动。 
       四、增强对诉讼活动的法律监督，维护司法公正和法制统一
       按照人民群众对司法公正的新要求、新期待，切实履行对诉讼活动的法律监督职责。一是加强刑事立案监督。重点监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。全年立案监督2件2人。二是加强刑事侦查活动监督。重点监督纠正刑讯逼供、滥用强制措施等问题，注重发现遗罪漏犯，及时追捕追诉。全年共发出纠正违法通知书7件，追诉漏犯6人，发出检察建议4份。三是加强刑事审判监督。重点对量刑畸轻畸重等刑事裁判提出抗诉，对审判活动中的违法情况提出纠正，全年发出纠正违法意见书5件。四是加强监管场所刑罚执行监督。认真开展执法检察和安全防范检察，针对存在的问题及时提出检察建议。配合有关部门对社区矫正人员进行专项检查，全力推进驻所检察室网络化建设。五是加强民事审判、行政诉讼活动监督。重点监督违法调解和显失公正，损害国家、集体、申诉人合法权益的裁判，全年提请抗诉5件5人，均被市院采纳。
       五、加强队伍建设，不断提高干警执法办案能力，提升执法形象
       按照新时期党和人民对检察队伍的新要求，着力从思想、组织、纪律、作风等方面加强对检察干警的教育、监督和管理，努力打造高素质的检察队伍。
       ——深入开展政法干警核心价值观教育实践活动。组织全院干警围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题进行深入学习讨论，开展了忠诚履职教育、执法为民教育、公正执法教育、廉洁从检教育。举办了“执法唯公、兴检唯能、葆检唯廉”主题演讲，剖析政法战线反面典型案例，观看警示教育片，用前车之鉴警示干警。通过活动开展，全院干警“立检为公，执法为民”的宗旨意识得到强化，执法作风得到进一步的转变。
       ——加强学习教育培训。按照建设学习型检察院目标的要求，以“体现特色、重在实用、以讲促学、促进工作”为原则，组织开展“检察论坛”、“周末开讲”和“法律大讲堂”等活动，着力打造富有检察特色的学习实践交流平台。采取“走出去、请进来” 的学习方式提高能力，邀请大庆师范学院、黑大法学院法律专业教授、讲师来院,就如何适用新刑诉法、检察实务及前沿问题进行讲解，拓展干警法律视野，提高干警思考深度。结合新刑诉法的实施，组织开展了应对新刑诉法业务讲评、探析和情境模拟、考试等活动。全年开展辅导讲座、理论实践研讨16次，参加省、市院组织的业务培训62人（次）。我院被县委确定为学习型党组织和“基层组织建设年”示范单位。
       ——加强管理考核。坚持以管理为手段，用机制提高工作质量和效率。以目标考核为动力，强化全院干警对各项检察工作的争创意识和工作主动性、创新作为的激励。以网上绩效管理为标尺，强化对每名干警工作的日常管理。以案件管理软件为保障，强化网上对办案时限、案件程序、质量的动态监控和管理。我院绩效考核经验在全市检察机关经验交流上作了典型发言；我院被大庆市人民检察院授予全市目标考评优胜单位称号。
       ——坚持党的领导，主动接受人大、政协监督。认真贯彻落实县委对检察工作的各项要求，不断增强主动接受人大、政协监督意识，定期邀请人大代表、政协委员视察工作，听取对检察工作的意见和建议。加强与人民监督员的联系，定期召开工作例会，组织人民监督员观摩职务犯罪案件庭审，邀请人民监督员视察检察联络室工作。
存在的主要问题：一是检察干警的综合素质需要进一步提高；二是检察干警执法理念需要进一步转变；三是诉讼监督工作还存在着薄弱环节。对于以上问题，我们将在今后工作中认真加以解决。        2013年，我院将坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，认真贯彻全国、省、市、县政法工作和检察长会议精神，以政法干警核心价值观教育活动为载体，以“强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设”为重点，以执法观念更新和工作机制创新为动力，全面能动履行检察职能，为推进“三县”建设发挥积极作用。重点要抓好以下几项工作：
       一、紧扣服务经济发展这一要务，全力提升服务大局水平
       紧紧围绕县域经济建设这个中心，牢牢把握科学发展这个主题，有针对性地加强和改进检察工作。一是服务企业发展要有新提升。进一步深化“为非公有制经济服务”措施和效果，加强与服务企业的协调与沟通，深入开展法律咨询和法制宣传教育，及时深入对接企业调查研究，了解企业生产状况，掌握企业发展需求，为企业发展提供最优的法制服务。二是维护经济秩序要有新作为。着力查办资源开发和经销、产权交易等领域的商业贿赂犯罪。对造成国有资产流失等涉及公共利益的民事案件，督促、支持有关单位和部门履行职责、提起诉讼。认真查处负有管理职责的行政执法人员失职渎职犯罪，保障各类市场主体公平竞争和市场经济秩序良好运行。三是预防职务犯罪要有新成果。主动配合纪检监察、审计、财政等部门，围绕重点建设项目、重大民生工程，有针对性地建立风险预警机制，充分运用法律咨询、预防提示、检察建议等形式帮助堵塞漏洞。
       二、紧扣创新社会管理这一主题，大力践行执法为民宗旨
       始终坚持检察工作的人民性，扎实做好新形势下的群众工作，在关注、保障和改善民生中体现检察机关的新作为。一是积极参加社会治安综合治理。严厉打击严重暴力犯罪、严重影响人民群众安全感的“两抢一盗”、破坏和影响“三县”建设、危害社会安全稳定等犯罪，坚持适时介入侦查，引导取证，依法快捕快诉。二是积极做好监管场所检察和社区矫正工作。加大监所检察力度，促进监管场所依法、文明、科学管理。加强对刑罚执行和监管活动的法律监督，完善社区矫正中的法律监督方式，保证纳入社区矫正的服刑人员，符合法定条件和措施，促进社区矫正工作依法、公正开展。
       三、紧扣维护公平正义这一追求，提升法律监督工作成效
       以检察业务工作为中心，把检察业务工作的开展作为评价全部检察工作的核心标准，努力实现检察业务工作政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。一是突出执法办案重点，确保案件质量。严肃查办职务犯罪案件，重点查办涉农职务犯罪，坚决查办贪污挪用救灾、救济款物和支农惠农资金、食品药品安全等涉及民生的案件。二是加大诉讼监督力度，确保监督效果。在刑事诉讼监督中，重点监督纠正有罪不究、以罚代刑、超期羁押、量刑畸轻畸重等问题;加大对刑讯逼供、暴力取证的监督力度，严格排除非法证据。充分运用抗诉和检察建议监督纠正确有错误的民事、行政裁判。三是加大内部监督力度，确保队伍纯洁。坚持把强化自身监督放在强化法律监督同等重要位置，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，广泛听取人大代表、政协委员和基层群众的意见和建议，自觉接受人民群众的监督。
       四、紧扣打造一流队伍这一目标，着力夯实事业发展基础
       始终把高素质检察队伍建设作为战略任务，以公正廉洁执法为核心，切实加强教育、管理和监督，促进检察队伍的健康发展。一是加强思想政治建设。深入开展政法干警核心价值观教育活动，努力铸就一支忠诚、为民、公正、廉洁的检察队伍。二是加强素质能力建设。深化学习型检察院建设，积极开展全员培训、分级分类培训和岗位练兵，大力开展岗位技能最佳实践活动，加快培养检察业务尖子和办案能手。三是加强纪律作风建设。认真落实党风廉政责任制，进一步强化领导班子抓反腐倡廉建设的责任。深入推进廉政风险防控机制建设，推行中层以上领导“述职、述学、述廉”机制。四是加强管理机制建设。深化目标管理机制，推进“重点、难点、亮点”工作，用工作目标推动各项检察工作不断得到提升。深化绩效管理机制，加强对每名干警日常工作行为的监督管理，提高工作质量、效率、效果。深化案件管理机制，提高案件质量和办案效率。
各位代表，在新的一年里，我们将认真贯彻落实本次大会决议，自觉坚持党的领导，自觉接受人大、政协的监督，积极争取政府及社会各界的帮助支持，紧紧依靠人民群众，进一步振奋精神，牢记职责使命，扎实开展工作，为全面实现“三县”建设目标，打造富裕文明和谐美丽杜尔伯特提供强有力的司法保障。